ІНФОРМАЦІЙНІ ТЕХНОЛОГІЇ В ЗАБЕЗПЕЧЕННІ СОЦІАЛЬНОЇ ЕФЕКТИВНОСТІ УПРАВЛІНСЬКИХ РІШЕНЬ У СИСТЕМІ MULTILEVEL GOVERNANCE

Анотація

Актуальність теми обумовлюється, з одного боку, нагальною потребою впровадження засад multilevel governance у систему публічного управління, що є черговим перспективним кроком на шляху демократизації та підвищення соціальної ефективності системи управління в Україні, з іншого боку – вимогами реалізації державної політики широкої інформатизації суспільства. Усе це вимагає зміни підходів до забезпечення ефективності системи публічного управління в цілому із застосуванням дієвих механізмів інформаційних технологій, які довели свою результативність в усіх сферах управління.
Не зважаючи на те, що проблемам впровадження та реалізації засад multilevel governance в системі публічного управління присвячено чимало досліджень, питання застосування механізмів інформаційних технологій саме з позицій забезпечення соціальної ефективності управління досі висвітлено недостатньо. Це обумовило необхідність систематизації механізмів інформаційних технологій для забезпечення соціальної ефективності управлінських рішень в системі multilevel governance.
Для реалізації цієї мети узагальнено основні засади впровадження підходу multilevel governance у процесі підготовки, прийняття та реалізації управлінських рішень; досліджено можливості сучасних механізмів інформаційних технологій; уточнено визначення поняття «соціальна ефективність управлінських рішень» в системі multilevel governance; визначено варіанти застосування та адаптовано механізми інформаційних технологій для забезпечення соціальної ефективності управлінських рішень в системі multilevel governance.
Визначення системи multilevel governance розкривається як системна композиція інноваційних управлінських підходів, спрямованих на підтримку балансу між її складовими включаючи обов’язкове зменшення ролі держави. Виділено шість управлінських рівнів підготовки та прийняття рішень: наднаціональний, національний, регіональний, субрегіональний, місцевий, локальний. Застосування ІТ-механізмів розглянуто на трьох стадіях життєвого циклу управлінського рішення: підготовки, прийняття та реалізації.
Сучасні механізми інформаційних технологій розглянуто за цільовим та функціональним призначеня, а також за ступенем централізації. Детально аналізуються можливості сучасних ІТ-механізмів, визначаються їх роль та значення у процесі забезпечення соціальної ефективності управлінських рішень в системі multilevel governance.
На основі розробленої систематизації стадій та етапів життєвого циклу управлінських рішень пропонуються можливі варіанти застосування механізмів інформаційних технологій на кожному із цих етапів.
Доведено, що комплексне поєднання усіх розглянутих механізмів є необхідною умовою забезпечення соціальної ефективності управлінських рішень в системі multilevel governance, що підтверджує важливість поставлених в даній роботі науково-практичних завдань та наглядно демонструє актуальність адаптації механізмів інформаційних технологій для цих цілей.