DOI: https://doi.org/10.35432/1993-8330appa1812020201820

ПЕРЕДУМОВИ ВПРОВАДЖЕННЯ ПРОЦЕСНОГО МЕНЕДЖМЕНТУ В ОРГАНАХ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ УКРАЇНИ

Світлана Хаджирадєва, Тетяна Гречко, Анатолій Пустоваров

Анотація


Метою дослідження є аналіз передумов впровадження процесного менеджменту в органах державної влади України.
В статті за допомогою положень теорії систем, теорії менеджменту, концепцій промислових революцій та технологічних устроїв обґрунтовано сутність передумов впровадження систем менеджменту певної складності. В процесі виявлення наявності визначених передумов в сучасних українських реаліях застосовано методи аналізу даних економічної статистики та міжнародних індексів, що визначають рівень технологічного та економічного розвитку країни, а також – готовність до використання інформаційно-комунікаційних технологій.
Визначено, що еволюція систем управління є похідною від розвитку керованих об'єктів. Тому розвиток технологій як способів трансформації речовини, енергії та інформації є основним детермінантом якісних характеристик систем управління. Зокрема, процесний менеджмент є системою управління, адекватною завданням високотехнологічних галузей п'ятого технологічного устрою (чи Індустрії 3.0), яка відповідає наступним характеристикам: розгляд діяльності як ієрархії процесів, впровадження в структуру управління менеджерів і власників процесу, орієнтацією управління на кінцевий вимірний результат, виражений в термінах ефективності процесів.
Доведено, що за умови глобальної відкритості національної економіки та в ситуації недостатньо високого технологічного рівня, в Україні існують можливості наздоганяючого розвитку, що базуються на впровадженні технологій діджиталізації, які використовуються переважно у сфері послуг – фінансових, освітніх, державних та інших. В результаті, впровадження інформаційних технологій сприятиме переходу до нових правил роботи компаній, організацій та державних установ. З огляду на це, в Україні існує актуальна можливість впровадження інструментів процесного менеджменту та підвищення ефективності функціонування систем державного управління та місцевого самоврядування. Проте, зміна системи менеджменту, окрім процесного моделювання та оптимізації, потребуватиме трансформації когнітивних моделей державних службовців як достатньої умови ефективності системи, що впроваджується.


Ключові слова


державне управління; система; процесний менеджмент; технологічний уклад; промислова революція; діджиталізація.

Повний текст:

PDF

Посилання


Anfilatov V. S. Emelyanov A. A., Kukushkin A. A. (2002). Sistemnyj analiz v upravlenii. System analysis in management. Moscow: Finance and statistics [in Russian].

Schwab K.M. (2018). Tekhnologii chetvyortoj promyshlennoj revolyucii. Technologies of the fourth industrial revolution. Moscow: Eksmo [in Russian].

Ponomarenko, O.V., Hrechko, T.K., Kovbasyuk, Y.V., Konik, S.M., Nikolaev, V.O., Romanyuk, S.A., & Khadzhyradieva, S.K. (2014). Publіchne admіnіstruvannya na zasadah proektnogo menedzhmentu. Public administration based on project managemen. Kyiv: Osvіta Ukraїni [in Ukrainian].

Harrington H.J., Esseling E.K., Nimwegen H. (2002). Optimizaciya biznes-processov dokumentirovanie, analiz, upravlenie, optimizaciya. Business Process Improvement Workbook. Documentation, Analysis, Design, and Management of Business Process Improvement. St. Petersburg: Azbuka [in Russian].

The Global Competitiveness Report 2019 / Professor Klaus Schwab World Economic Forum Editor. Geneva: World Economic Forum, 2019. 665 р.

Tsikhan, T.V. (2004) O koncepcii tekhnologicheskih ukladov i prioritetah innovacionnogo razvitiya Ukrainy. About the concept of technological structures and priorities of innovative development of Ukraine. Centr politicheskih tekhnologij – Center for political technologies. URL: http://www.semynozhenko.org. ua/documents/2004/5/227.html [in Russian].

The Global Information Technology Report 2016 Innovating in the Digital Economy. Geneva: World Economic Forum, 2016. 307 р.

Ashman, E.G., Popov E.M. (1997) Reinzhiniring biznesa: reinzhiniring organizacii i informacionnye tekhnologii. Business reengineering: organization reengineering and information technology. Moscow: Finance and statistics [in Russian].

Derzhavna fіskal'na sluzhba Ukraїni: Ofіcіjnij portal. Osoblivostі procesnogo pіdhodu v upravlіnnі dіyal'nostі organіv DPS Ukraїni. State fiscal service of Ukraine: Official portal. Features of the process approach in managing the activities of the STS of Ukraine. URL: http://sfs.gov.ua/arhiv/modernizatsiya-dps-ukraini/povidomlenia_/2011-povidomlenia-modernizatsia/print-59329.html [in Ukrainian].

Paying Taxes 2020. Overall ranking and data tables. URL: https://www.pwc.com/gx/en/services/tax/publications/paying-taxes-2020/overall-ranking-and-data-tables.html.

Standart procesnogo upravlіnnya DP «NEK «Ukrenergo». Standard of process management of SE «NEK» Ukrenergo. URL: https://ua.energy/wp-content/uploads/2018/03/Standart-protsesnogo-upravlinnya.pdf [in Ukrainian].

Cherez 5 rokіv Ukraїna mozhe stati lіderom svіtu za «dіdzhitalіzacієyu» – golova Mіncifri Fedorov [In 5 years, Ukraine may become the world's leader in digitalization – head of the Ministry of Finance Fedorov (2019). Radіo Svoboda – Radio Liberty. URL: https://www.radiosvoboda.org/a/30287351.html [in Ukrainian].

Nastupnogo roku uryad zmenshit' kіl'kіst' derzhsluzhbovcіv na 10% – Goncharuk. Next year, the government will reduce the number of civil servants by 10% – Goncharuk. 2019 НВ. URL: https://nv.ua/ukr/amp/goncharuk-50051602.html [in Ukrainian].

Prem’єr-mіnіstr: Іz 2020 roku vvodimo KRІ (klyuchovі pokazniki efektivnostі) roboti dlya golіv ODA [Prime Minister: Starting from 2020, we will introduce KPIs (key performance indicators) for the heads of the regional state administration] (2019). URL: https://www.kmu.gov.ua/news/premyer-ministr-iz-2020-roku-vvodimo-kri-klyuchovi-pokazniki-efektivnosti-roboti-dlya-goliv-oda [in Ukrainian].


Посилання

  • Поки немає зовнішніх посилань.


Copyright (c) 2020 Автор, журнал

ACTUAL PROBLEMS OF PUBLIC ADMINISTRATION

Studies digest of Оdessa regional institute for public administration