ПРОБЛЕМИ ВЗАЄМОДІЇ ОРГАНІВ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ ТА ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ У СФЕРІ ЦЕНТРАЛІЗОВАНОГО ТЕПЛОПОСТАЧАННЯ

Автор(и)

  • Наталія Cоколовська заступник директора Департаменту з питань взаємодії з Верховною Радою України, іншими державними органами, завідувач відділу аналітичної роботи та зав’язків з народними депутатами України, Секретаріат Кабінету Міністрів України, Україна https://orcid.org/0000-0002-2175-0658

DOI:

https://doi.org/10.35432/1993-8330appa4802019194115

Ключові слова:

Ключові слова, центральні органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, централізоване теплопостачання, ринок теплової енергії.

Анотація

У статті розглянуто перспективи розвитку систем централізованого теплопостачання в аспекті забезпечення максимального використання місцевих джерел енергії, включаючи відновлювані джерела енергії, перш за все біомасу.
Визначено управлінські та законодавчі аспекти залучення незалежних постачальників теплової енергії; вплив форм власності на успішність створення та функціонування ринку теплової енергії; основні підходи дорозподілу повноважень органів державної влади та органів місцевого самоврядування у сфері централізованого теплопостачання; шляхи оптимізації частки централізованого та автономного теплопостачання; вдосконалення вимог до розробки та затверджені схем теплопостачання.
Найбльш короткім шляхом запровадження ринку тепла в Україні пропонується переформатування діючого Закону України «Про теплопостачання» на Закон України «Про ринок теплової енергії» (назва робоча), який би впорядкував запровадження в Україні розвинутого ринку теплової енергії за схемою єдиного покупця. Створення умов для модернізації обладнання потужних теплоелектроцентралей з метою роботи їх обладнання у піковому режимі, заміщення газових котелень невеликої потужності котельнями, що працюють на ВДЕ та вторинних ресурсах в залежності від специфіки регіону.

Біографія автора

Наталія Cоколовська, заступник директора Департаменту з питань взаємодії з Верховною Радою України, іншими державними органами, завідувач відділу аналітичної роботи та зав’язків з народними депутатами України, Секретаріат Кабінету Міністрів України

заступник директора Департаменту з питань взаємодії з Верховною Радою України, іншими державними органами, завідувач відділу аналітичної роботи та зав’язків з народними депутатами України, Секретаріат Кабінету Міністрів України

Посилання

Про теплопостачання: Закон України від 02.06.2005 р. № 2633-ІV. (Відом. Верховн. Ради (ВВР). 2005. № 28. С. 170.

Про місцеве самоврядування в Україні: Закон України від 21.05.1997 р. № 280/97-ВР. (Відом. Верхов. Ради (ВВР). 1997. № 24. С. 170.

Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг: Закон України від 22.09.2016 р. № 1540- VIII. (Відом. Верховн. Ради (ВВР). 2016. № 51. С. 833.

Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання та водовідведення за спожиті енергоносії: Закон України від 03.11.2016 р. № 1730-VIII. (Відомості Верховної Ради (ВВР). 2016. № 51. С. 839.

Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності у сфері теплопостачання: Постанова НКРЕКП від 22.03.2017 № 308. URL: www.nerc.gov.ua/?id=11889. (дата звернення: 24.05.2019).

Аналітична довідка про роботу Фонду державного майна України та хід приватизації державного майна з 9 місяців 2018 року: Матеріали Фонду державного майна України. URL: www.spfu.gov.ua/ua/content/spf-estimate-basereport-edina-baza.html. (дата звернення: 21.05.2019).

Басок Б. І., Гелетуха Г. Г. Стан та проблеми теплозабезпечення населених пунктів України. URL: http://old2.niss.gov.ua/public/File/Basok.pdf/ (дата звернення: 12.07.2019).

Люльчак З. С., Хтей Н. І., Акімова Л. М. Засади формування конкурентних відносин на регіональних ринках теплової енергії системи централізованого теплопостачання. Вісник Національного університету «Львівська політехніка». Логістика. 2008. № 623.

С. 137–142.

Маліновський А. АТурковський., В. Г., Музичак А. З.Централізоване теплопостачання має перспективу в Україні. Проблеми загальної енергетики. 2009. № 19. С. 50−56.

Семенов В. Г. Конкурентный рынок тепловой энергии в централизованном теплоснабжении. Новости теплоснабжения. 2004. №11. С. 4–6.

Муніципальна енергетична реформа в Україні: Проміжний звіт проекту USAID. URL: www.merp.org.ua/index.php?lang=uk(Ht;). (дата звернення: 26.07.2019).

Third Party Access (TPA). URL: https://en.wikipedia.org/wiki/ third party access. (дата звернення: 26.07.2019).

District Heating System Ownership Guide. URL: https://proiects. bre.co.uk/DHCAN/pdf/ Оwnership Management.pdf. (дата звернення: 26.07.2019).

Cтруктура ринку та власності підприємств централізованого теплопостачання в європейських країнах. Аналітична записка. Державне агенство енергоефективності. URL: https://saee.gov.ua. (дата звернення: 26.07.2019).

##submission.downloads##

Номер

Том 4 № 80 (2019)

Розділ

МЕХАНІЗМИ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ

Ліцензія

Автори, які публікуються у цьому журналі, погоджуються з наступними умовами:
Автори залишають за собою право на авторство своєї роботи та передають журналу право першої публікації цієї роботи на умовах ліцензії Creative Commons Attribution License, котра дозволяє іншим особам вільно розповсюджувати опубліковану роботу з обов'язковим посиланням на авторів оригінальної роботи та першу публікацію роботи у цьому журналі.
Автори мають право укладати самостійні додаткові угоди щодо неексклюзивного розповсюдження роботи у тому вигляді, в якому вона була опублікована цим журналом (наприклад, розміщувати роботу в електронному сховищі установи або публікувати у складі монографії), за умови збереження посилання на першу публікацію роботи у цьому журналі.
Політика журналу дозволяє і заохочує розміщення авторами в мережі Інтернет (наприклад, у сховищах установ або на особистих веб-сайтах) рукопису роботи, як до подання цього рукопису до редакції, так і під час його редакційного опрацювання, оскільки це сприяє виникненню продуктивної наукової дискусії та позитивно позначається на оперативності та динаміці цитування опублікованої роботи (див. The Effect of Open Access).